顯然，當前華菱鋼鐵不僅僅需要盡快度過與外資股東米塔爾的磨合期，同時還需要多從自身上找原因。值得慶幸的是，據上述人士透露，下屬企業(yè)華菱漣鋼在6月當月已經止虧。  

　　兌現承諾有難度  

　　在湖南省出具的整改報告書中，有關華菱鋼鐵外資股東米塔爾未兌現承諾的部分格外引人注意。根據雙方的合作協議，米塔爾將在技術和采購等方面給以華菱鋼鐵各項支持。不過在現實中，米塔爾卻并未提供技術支持，承諾將華菱鋼鐵納入米塔爾全球采購的計劃也未兌現。  

　　對此，華菱鋼鐵相關人士表示，由于目前公司整體經營狀況不佳，外資股東米塔爾認為加大對汽車板、硅鋼生產線的投入時機未到，因此暫緩了對華菱的高強度投入。“汽車板和硅鋼兩大加工項目已經獲得國家核準，目前正在基建的過程中，但是華菱的經營狀況導致項目繼續(xù)推進的難度加大?！痹撊耸恐毖?。 

　　目前，華菱鋼鐵在高端產品生產上水平有限，米塔爾在投入力度上較弱難逃干系。因為根據協議，米塔爾將向華菱漣鋼提供熱軋板生產相關技術和培訓。此外，米塔爾還將許可華菱漣鋼擁有高牌號取向硅鋼和無取向硅鋼的熱軋基板技術。由于米塔爾并未真正提供技術支持，華菱漣鋼2250熱軋線投產后無法生產高質量、高附加值的熱軋基板，導致2010年華菱漣鋼虧損8.57億元。 

　　據悉，雖然華菱鋼鐵和米塔爾已經簽訂技術轉讓合同，但是米塔爾方面認為，相關生產線還沒有建好、硬件設備尚未完善，此時涉及技術轉讓還為時尚早?！爸型怃撹F企業(yè)的認識不同，米塔爾所強調的客觀條件如生產線沒有建成、經營業(yè)績有問題等雖然存在，但是如果技術遲遲不轉讓，華菱鋼鐵有可能陷入更困難的經營局面。”上述人士坦言。 

　　顯然，這已經陷入了巨大的怪圈。由于經營虧損，米塔爾不支持在此基礎上建設新的生產線；生產線不到位，技術轉讓又難以實現；而無法獲得技術的話，華菱鋼鐵又難以順利實現扭虧。再加上米塔爾方面對于華菱鋼鐵管理體制上的質疑，都使兌現技術支持的承諾變得虛無縹緲。 

　　業(yè)內人士認為，華菱鋼鐵與米塔爾的融合還需要較長時間，目前的整改將加大米塔爾履行合同、轉讓技術的時間壓力。  　　

    二元體制顯弊端  

　　除了外部因素外，華菱鋼鐵自身的二元管理結構也顯現出諸多弊端。 

　　據了解，目前華菱鋼鐵對于二級鋼廠的控制力有限，下屬衡陽、湘潭、漣源鋼廠的管理層任命權還未完全交予華菱鋼鐵，尚需湖南省國資委進行管理。雖然是我國最早進行聯合重組的鋼鐵集團，但是在體制改革上，華菱鋼鐵顯然已經落在下風。以河北鋼鐵為例，目前承德、邯鄲和唐山鋼廠的一把手任命權已經轉交到河鋼集團。

　　“二元制的管理模式使得二級鋼廠在采購、銷售等方面分割而治，導致經營上出現諸多漏洞。如果二元體制得不到改革，二級廠投資盲目、資源采購不統一、銷售較為混亂的問題就很難得到解決?！睒I(yè)內人士表示。  

　　目前，華菱鋼鐵已開始整合集團采購體系，下屬華菱漣鋼已經歷了人事巨變。據相關人士介紹，目前漣鋼的書記、總經理、負責采購以及銷售的副總甚至包括技術負責人都經歷了調整，從而加強華菱漣鋼的生產管理。

　　在人員調整后，華菱漣鋼的生產經營開始出現好轉。據知情人士介紹，雖然上半年仍然虧損，但今年6月當月，華菱漣鋼已經止虧且略有盈余。  

　　華菱鋼鐵獨立董事遲京東表示，鋼鐵市場整體低迷、公司自身體制問題以及外資股東沒有兌現承諾等原因綜合導致了華菱鋼鐵目前表現不佳。盡管如此，公司在與國外鋼企的合作過程中，也學習到很多跨國鋼鐵集團的經營和思想理念，從長遠看有利于公司未來的發(fā)展。